福建省在全國率先出臺綠色價格政策 對水泥等行業(yè)實(shí)施階梯電價
日前,福建省政府出臺《關(guān)于發(fā)揮價格機(jī)制作用促進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(福建)建設(shè)的意見》,提出以構(gòu)建更多體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的綠色價格政策體系為中心,從4個方面創(chuàng)新推出30項(xiàng)價費(fèi)政策措施,著力推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,促進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(福建)建設(shè)。這是福建省在全國率先出臺綠色價格政策。
為促進(jìn)形成綠色發(fā)展方式,《意見》提出嚴(yán)格落實(shí)建筑飾面石材、落后產(chǎn)能、鋼鐵燒結(jié)機(jī)和玻璃爐窯差別電價政策,對電解鋁、鋼鐵、水泥行業(yè)實(shí)行階梯電價,通過電價機(jī)制抑制高耗能、高污染行業(yè)的無序發(fā)展。同時,推行水電生態(tài)電價機(jī)制,對裝機(jī)容量5萬千瓦以下的水電站,按庫容調(diào)節(jié)能力,實(shí)行水電分檔標(biāo)桿上網(wǎng)電價,引導(dǎo)建設(shè)有調(diào)節(jié)性能的綠色水電站。對實(shí)施生態(tài)改造和調(diào)整運(yùn)行方式、落實(shí)生態(tài)流量的水電站,根據(jù)執(zhí)行情況,實(shí)行上網(wǎng)電價獎懲政策。優(yōu)化天然氣價格形成機(jī)制,從嚴(yán)控制城市燃?xì)夤据斉滟M(fèi)用,降低城市燃?xì)馄髽I(yè)供氣成本,進(jìn)一步提高天然氣使用量。同時,推進(jìn)天然氣價格市場化改革試點(diǎn),全面實(shí)行購入成本與銷售聯(lián)動的價格機(jī)制,及時合理調(diào)整天然氣價格。
為促進(jìn)綠色生活方式,《意見》提出促進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾綠色處理,城市和有條件的鎮(zhèn)將根據(jù)垃圾處理成本和居民收入水平等因素合理確定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加大垃圾處理費(fèi)收繳力度,提高收繳率,促進(jìn)增強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。進(jìn)一步落實(shí)建筑垃圾處理收費(fèi)政策,根據(jù)建筑垃圾分類管理的進(jìn)展情況,同步實(shí)施分類收費(fèi)、差別收費(fèi)政策,促進(jìn)提高建筑垃圾處理減量化、資源化和無害化水平。
為培育綠色發(fā)展新動能,《意見》提出全面實(shí)施排污權(quán)有償使用收費(fèi)政策,落實(shí)排污權(quán)有償使用和交易實(shí)施對象擴(kuò)大政策。根據(jù)“環(huán)境有價、使用有償”的指導(dǎo)思想和“誰污染、誰治理,誰減排、誰受益”的原則,對政府鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或污染物產(chǎn)生指標(biāo)達(dá)到國家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)一級水平的建設(shè)項(xiàng)目等,初始排污權(quán)有償使用費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%繳納。同時,實(shí)施鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價格政策,對經(jīng)營性集中式充換電站用電,暫免收基本電費(fèi),不執(zhí)行峰谷分時電價,電度電價按大工業(yè)目錄電價減半執(zhí)行。
為加強(qiáng)部門協(xié)作,合力暢通監(jiān)管綠色通道,《意見》明確,著力構(gòu)建完善跨部門、跨層級執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,擴(kuò)大部門間執(zhí)法協(xié)作的范圍,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級之間執(zhí)法信息互聯(lián)互通,形成監(jiān)管合力,及時對影響生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒。