西藏:產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)項目一律停建
化解重點行業(yè)產(chǎn)能過剩、加快淘汰落后產(chǎn)能,是黨中央、國務院作出的重大決策部署,事關我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局。西藏自治區(qū)嚴格貫徹落實中央精神,控制總量、優(yōu)化存量、有保有控、突出優(yōu)勢、有序競爭、效益良好的原則,引導投資方向,加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,堅決杜絕淘汰落后產(chǎn)能向西藏自治區(qū)轉(zhuǎn)移。
淘汰落后產(chǎn)能 規(guī)范行業(yè)發(fā)展行為
記者近日從西藏自治區(qū)發(fā)改委獲悉,按照國家工信部、發(fā)改委、能源局、煤礦安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)的《關于印發(fā)鋼鐵煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項行動實施方案的通知》要求,結合西藏自治區(qū)實際情況,經(jīng)梳理匯總,西藏自治區(qū)不存在鋼鐵、煤炭生產(chǎn)的相關企業(yè)的實際情況,但西藏自治區(qū)仍然積極開展鋼鐵煤炭淘汰落后產(chǎn)能各項工作。
西藏自治區(qū)發(fā)改委相關負責人介紹,在化解鋼鐵煤炭產(chǎn)能過剩的同時,西藏自治區(qū)發(fā)改委積極推進水泥、平板玻璃、電解鋁、船舶等領域化解產(chǎn)能過剩工作。
該負責人分析,在水泥方面,目前,西藏自治區(qū)水泥生產(chǎn)線共13條、設計熟料產(chǎn)能405萬噸,其中新型干法水泥生產(chǎn)線6條、設計熟料產(chǎn)能330萬噸。淘汰的濕法窯及立窯水泥生產(chǎn)線7條、熟料產(chǎn)能75萬噸。根據(jù)國家淘汰落后產(chǎn)能的相關政策,西藏自治區(qū)積極整合籌建新型干法水泥生產(chǎn)線,自2012年以來,7條濕法窯及立窯水泥生產(chǎn)線全部關閉。同時,被關停水泥生產(chǎn)線企業(yè)的職工得到了合理安置。
此外,該負責人表示,全區(qū)不布局鋁土礦礦山開發(fā)項目和電解鋁建設項目,不得引進或?qū)徟愴椖?,防止淘汰落后技術裝備向西藏自治區(qū)轉(zhuǎn)移。同時,可適度發(fā)展鋁塑材、鋁型材等深加工項目。
化解產(chǎn)能過剩 提高經(jīng)濟發(fā)展效益
針對西藏自治區(qū)下一步化解產(chǎn)能過剩工作的建議,該負責人介紹,結合西藏自治區(qū)不存在鋼鐵、煤炭等相關生產(chǎn)企業(yè)的實際,以防范落后產(chǎn)能向西藏自治區(qū)轉(zhuǎn)移為重點,以提高經(jīng)濟發(fā)展效益為中心,堅持有保有控、分類施策,切實推進西藏自治區(qū)化解落后產(chǎn)能各項工作。接下來,西藏自治區(qū)要繼續(xù)嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和準入條件,嚴禁核準、備案“兩高一低”項目。
按照分類指導、有差別對待原則,加大對西藏自治區(qū)水泥工業(yè)建設的支持力度。西藏自治區(qū)水泥供應供需矛盾突出,按照目前經(jīng)濟發(fā)展的速度,預計到“十三五”末,西藏自治區(qū)水泥需求將達到1700萬噸左右,水泥缺口將達到800萬噸??紤]到周邊水泥對區(qū)內(nèi)沖擊的影響,為促進西藏自治區(qū)水泥工業(yè)健康、有序發(fā)展,建議國家根據(jù)西藏自治區(qū)水泥工業(yè)的產(chǎn)能布局和需求,“十三五”時期,支持西藏自治區(qū)新增布局600萬噸熟料生產(chǎn)(不含通過技術改造提升的產(chǎn)能)。新增產(chǎn)能建成后,可總體滿足“十三五”后期和“十四五”初期的水泥需求。
同時,建立健全化解產(chǎn)能過剩指標體系,鑒于西藏自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊性,建議國家建立產(chǎn)能過剩評價監(jiān)測體系,明確產(chǎn)能過剩的定義、核心指標和先行指標。
杜絕落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移 違規(guī)項目須暫停建設
西藏自治區(qū)按照中央要求,堅決貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、《政府工作報告》對淘汰落后產(chǎn)能的相關決策部署,結合西藏自治區(qū)鋼鐵煤炭產(chǎn)能實際情況,積極貫徹落實國務院出臺的淘汰落后產(chǎn)能相關政策。西藏自治區(qū)規(guī)定各地、各部門不得以任何名義、任何方式擅自核準、備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)項目。凡未開工項目,一律不得擅自開工建設;凡已開工違規(guī)項目,一律暫停建設。
該負責人表示,為杜絕落后產(chǎn)能向西藏自治區(qū)轉(zhuǎn)移,西藏自治區(qū)積極配合國家壓縮8000萬噸以上鋼鐵產(chǎn)能的總體部署,不得核準、備案普通鋼鐵冶煉及粗加工項目建設(列入國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類的非高爐煉鐵、利用鋼鐵生產(chǎn)設備處理社會廢棄物及高性能、高質(zhì)量特種鋼除外);嚴禁引進、核準或備案國家產(chǎn)業(yè)政策列入淘汰類的落后技術,嚴禁鋼鐵淘汰落后產(chǎn)能向西藏自治區(qū)的轉(zhuǎn)移。煤炭方面西藏自治區(qū)不存在相關生產(chǎn)企業(yè),也不存在內(nèi)地煤炭落后產(chǎn)能向西藏自治區(qū)轉(zhuǎn)移。