全國碳市場初期規(guī)模或超50億噸 水泥占12億噸
根據(jù)最新公布的全國碳交易市場配額分配方案(討論稿)初步測算,初期納入全國碳排放交易市場的行業(yè)體量或超過50億噸,其中電力行業(yè)規(guī)模將達到約37億噸,占初期市場的3/4,其次是水泥行業(yè),約12億噸,規(guī)模超出此前發(fā)改委的預(yù)期數(shù)據(jù)。據(jù)悉,全國碳排放交易市場將于2017年下半年啟動,盡管發(fā)改委已成立工作組,但接近人士反饋啟動工作進展不盡人意。
近日,在四川召開的碳配額分配試算工作培訓(xùn)會上公開了全國碳交易市場的配額分配方案(討論稿),本次會議公開了電力、水泥和電解鋁行業(yè)的配額分配方案的討論稿,配額分配的總體思路為基準(zhǔn)線法+預(yù)分配的思路,同時通過“地方行業(yè)調(diào)整系數(shù)”讓地方發(fā)改委根據(jù)各地實際情況對國家行業(yè)基準(zhǔn)線進行調(diào)整。
基準(zhǔn)線法配額分配公式:
配額分配時以2015年的產(chǎn)量為基準(zhǔn),根據(jù)行業(yè)不同初始發(fā)放不同比例配額,實際配額待核算出實際產(chǎn)量以后多退少補。其中,電力行業(yè)初始分配70%的配額,水泥行業(yè)和電解鋁行業(yè)初始分配均為50%的配額。
在基準(zhǔn)線劃分上,電力行業(yè)對供電部分根據(jù)壓力、機組容量和燃料類型劃分了11個基準(zhǔn)線,供熱根據(jù)機組燃煤/燃氣機組的不同劃分了2個基準(zhǔn)線,此外水泥行業(yè)和電解鋁行業(yè)分別劃定產(chǎn)品(熟料、鋁液)基準(zhǔn)線,討論稿中各行業(yè)基準(zhǔn)線如下: