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      過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能節(jié)奏放緩 去杠桿成為后期政策重點(diǎn)

      來(lái)源:證券時(shí)報(bào) 發(fā)布日期:2017-03-15

      經(jīng)過(guò)一年強(qiáng)勢(shì)去產(chǎn)能之后,鋼鐵和煤炭?jī)r(jià)格快速上漲,引起下游產(chǎn)業(yè)詬病。

      今年,在保證完成去產(chǎn)能數(shù)量目標(biāo)前提下,監(jiān)管部門(mén)更加強(qiáng)調(diào)掌握節(jié)奏,并將去杠桿作為重中之重。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),今年監(jiān)管層將會(huì)協(xié)調(diào)各方,出臺(tái)具體債務(wù)處置配套措施,做好試點(diǎn)工作,為明年更大規(guī)模債務(wù)處置奠定基礎(chǔ)。

      去產(chǎn)能節(jié)奏或放緩

      鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能去年搞得轟轟烈烈,且超額完成任務(wù)。但快速上漲的鋼材價(jià)格和煤炭?jī)r(jià)格讓下游各方頗有意見(jiàn)。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),為平衡各方,2017年去產(chǎn)能節(jié)奏適當(dāng)放緩已經(jīng)勢(shì)在必行,措施也在向市場(chǎng)化和法制化靠攏。

      國(guó)家發(fā)改委近日召開(kāi)煤炭工作會(huì)議,涉及2017年煤炭去產(chǎn)能安排,以及全年煤炭需求等。雖然具體措施沒(méi)有公布,但是回顧3月7日,發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài),今年沒(méi)有必要在大范圍實(shí)施煤礦減量化生產(chǎn)措施。而且煤炭市場(chǎng)供需關(guān)系有望進(jìn)一步改善,價(jià)格不會(huì)大幅上升。

      對(duì)照此前鋼鐵行業(yè)的類(lèi)似會(huì)議結(jié)果看,今年煤炭去產(chǎn)能節(jié)奏可能會(huì)比去年有所減緩。2月底,中鋼協(xié)已經(jīng)通報(bào)會(huì)員單位,要著力防范價(jià)格超出合理區(qū)間的異常波動(dòng),對(duì)于價(jià)格要保持定力,求穩(wěn)為好,短時(shí)暴漲以后還會(huì)吐出來(lái),一定要考慮相關(guān)價(jià)格的平衡關(guān)系。

      煤炭行業(yè)也面臨防范價(jià)格暴漲的壓力。特別是2月份,國(guó)內(nèi)主要產(chǎn)煤地煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)逆市回升,同比上漲近60%,引起各方廣泛關(guān)注,尤其下游電廠(chǎng)不滿(mǎn)情緒抬頭。去年,102家中央企業(yè)里煤炭企業(yè)效益增長(zhǎng)34.8%,遠(yuǎn)高于火電企業(yè)。其中,電煤價(jià)格從2016年三季度開(kāi)始迅速攀升至500元/噸以上大關(guān),導(dǎo)致火電行業(yè)入不敷出。

      兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司原總經(jīng)理陸啟洲就對(duì)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能表示,“用行政手段搞去產(chǎn)能,這是一種沒(méi)有按照客觀生產(chǎn)規(guī)律做的事,反而增加了成本”。

      去杠桿將成為重中之重

      雖然鋼鐵煤炭等過(guò)剩行業(yè)經(jīng)過(guò)2016年去產(chǎn)能,價(jià)格回升,行業(yè)效益好轉(zhuǎn),但是企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率并沒(méi)有出現(xiàn)明顯下降。2016年鋼鐵行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率僅僅下降了0.95%,仍然高達(dá)69.6%,而煤炭行業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率也仍在67%左右。

      “去杠桿、降低債務(wù)是中央企業(yè)今后一段時(shí)間要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題?!眹?guó)資委主任肖亞慶3月12日在“兩會(huì)部長(zhǎng)通道”表示,將從制度建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)行力度、發(fā)生債務(wù)危險(xiǎn)苗頭監(jiān)測(cè)以及出現(xiàn)了違規(guī)追究責(zé)任等方面加強(qiáng)監(jiān)管。

      據(jù)了解,在102家央企當(dāng)中,煤炭、鋼鐵、有色企業(yè)長(zhǎng)期是虧損重災(zāi)區(qū),是推動(dòng)央企杠桿率居高不下的重要行業(yè)。

      為落實(shí)去杠桿任務(wù),鋼鐵、煤炭行業(yè)都已經(jīng)密集部署了相關(guān)會(huì)議。3月9日,中鋼協(xié)在南昌召開(kāi)鋼鐵行業(yè)“去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)、增效益”專(zhuān)題座談培訓(xùn)會(huì)。中鋼協(xié)在會(huì)上強(qiáng)調(diào),鋼鐵行業(yè)也要做去杠桿的先行者。要努力與金融機(jī)構(gòu)合作,做好去杠桿工作。在探討鋼企與銀行的關(guān)系問(wèn)題時(shí),光大銀行(4.250, 0.02, 0.47%)、浦發(fā)銀行(16.180, -0.08, -0.49%)等6家銀行介紹了債轉(zhuǎn)股等處置案例經(jīng)驗(yàn)。

      一位中鋼協(xié)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示,目前中央表態(tài)是要市場(chǎng)化去杠桿,各方必須意識(shí)到市場(chǎng)化去杠桿是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。不管是在債轉(zhuǎn)股過(guò)程中,還是在減免利息或債務(wù)的過(guò)程中,都需要加強(qiáng)與債權(quán)銀行的溝通、協(xié)商。只有銀行、企業(yè)等各方通力合作,才能把杠桿切實(shí)降下來(lái)。但是,一位國(guó)有大行總行信貸部人士也表示,今年對(duì)過(guò)剩行業(yè)的新增貸款規(guī)模有所把控,已經(jīng)在執(zhí)行中收緊了相關(guān)額度,預(yù)計(jì)行業(yè)的整體財(cái)務(wù)費(fèi)用仍會(huì)上升。

      “煤炭行業(yè)去杠桿會(huì)議將很快召開(kāi)?!敝忻簠f(xié)有關(guān)人士表示,會(huì)議主題和3月9日召開(kāi)的鋼鐵行業(yè)會(huì)議類(lèi)似,也會(huì)邀請(qǐng)銀行方面負(fù)責(zé)人參與,并分享債務(wù)處理方面的經(jīng)驗(yàn)和案例。中鋼協(xié)上述人士透露,目前相關(guān)部委正抓緊細(xì)化債務(wù)處理問(wèn)題的相關(guān)配套政策。未來(lái),還將確定銀監(jiān)會(huì)和協(xié)會(huì)重點(diǎn)進(jìn)行市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)和市場(chǎng)化金融債權(quán)債務(wù)處置的典型企業(yè)名單,為下一步制訂去杠桿的“一企一策”方案做準(zhǔn)備。

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