水泥“國家隊”調(diào)整,“60強”誰上誰下?
60強名單醞釀變化
在4月初舉行的中國國際水泥峰會上,中國水泥協(xié)會相關(guān)負責人向媒體透露,國家重點扶持的60家水泥企業(yè)名單很快將作出調(diào)整。
“60強”的正式名稱是“60戶國家重點支持的大型水泥企業(yè)(集團)”。由國家發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行聯(lián)合以“發(fā)改運行〔2006〕3001號”文件形式,于2006年12月31日正式公布。
國家公布水泥“60強”企業(yè)名單,其意圖是“在結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中更好地體現(xiàn)突出重點、有保有壓、區(qū)別對待、扶優(yōu)限劣的政策”。而由選拔“60強”的過程,則是“經(jīng)由省級發(fā)改委和經(jīng)貿(mào)委等部門推薦、行業(yè)協(xié)會組織評審、綜合平衡”,而最后確立的。
進入“全國水泥60強”,當時有四個主要標準:1、總體符合國家產(chǎn)業(yè)政策和水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局;2、生產(chǎn)工藝主體為新型干法,企業(yè)規(guī)模較大,區(qū)域市場調(diào)控能力較強,經(jīng)營業(yè)績優(yōu)良,發(fā)展前景好;3、依法經(jīng)營并有較強社會責任感的大型企業(yè)(集團);4、有利于鼓勵這些大型水泥企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合,迅速提高生產(chǎn)集中度,優(yōu)化資源配置,帶動水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
由此標準可以看出,能夠進入“60強”名單的企業(yè),都是行業(yè)中實力強大的知名企業(yè)。
對進入“60強”的水泥企業(yè),文件明確規(guī)定:“在開展項目投資、重組兼并時,有關(guān)方面應在項目核準、土地審批、信貸投放等方面予以優(yōu)先支持”。
“60強”在中國水泥行業(yè),既是一種榮譽,又可獲得政府、銀行支持,因此在行業(yè)中有著很大的影響。據(jù)說水泥企業(yè)融資,銀行首先要問就是“是不是60強”。
當時公布的60強企業(yè)名單,分為“全國性大型水泥企業(yè)”和“區(qū)域性大型水泥企業(yè)”兩種。全國性大型水泥企業(yè)共12家,依次為海螺、山水、三獅、華新、冀東、中聯(lián)、亞泰、中材、金隅、天瑞、紅獅、祁連山。其余48家為區(qū)域性大型水泥企業(yè),基本上都是各省區(qū)水泥行業(yè)的排頭兵。
2005年,進入“60強”的企業(yè)占全國水泥總能力26%,占全國新型干法水泥能力70%,占全國水泥企業(yè)總資產(chǎn)的38%、主營業(yè)務收入的34%、利潤總額的58%。而到2008年,“60強”企業(yè)水泥產(chǎn)量已占到全國水泥總產(chǎn)量的30.5%,其中僅“12強”就占全國水泥總產(chǎn)量的18.6%。
據(jù)中國水泥協(xié)會秘書長孔祥忠介紹,國家重點支持的“60強”水泥企業(yè),從重組聯(lián)合、提高生產(chǎn)集中度、科技創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等各個方面,確實起到了帶動水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大作用。
兩年來,由于“60強”中已有16家企業(yè)經(jīng)過聯(lián)合重組,并入了大型集團。60戶以外也有相當一部分企業(yè)發(fā)展迅速,規(guī)模擴大,從中型企業(yè)成長大型企業(yè)乃至區(qū)域龍頭企業(yè)。另外,原在“60強”名單中的少數(shù)企業(yè),由于經(jīng)營不善等諸多原因,企業(yè)下滑嚴重,已經(jīng)不具備國家重點支持條件,應該予以淘汰。因此,對“60強”企業(yè)進行調(diào)整已是勢在必行。
新60強標準更加明確
中國水泥協(xié)會會長雷前治近日在一次行業(yè)重要會議上表示,新增加的60強企業(yè),主要看重組聯(lián)合的可能性,即看下一步在行業(yè)的兼并重組中能夠起什么作用,能不能起作用。如果按照這個標準,企業(yè)的實力是一個方面,有沒有兼并重組的能力、能不能在行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮作用更為重要。應該說,這個新的標準,彰顯了行業(yè)主管部門乃至國家部委對于加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心。
時隔兩年,中國水泥行業(yè)發(fā)生了很大變化,不但新型干法水泥發(fā)展迅猛,行業(yè)重組也獲得重大進展。在這兩年中,“60強”企業(yè)有16家通過重組進入了大型水泥集團,已經(jīng)不作為獨立企業(yè)存在,自然要從“60強”名單中剔除。而在“60強”以外,有一些企業(yè)成長迅速,規(guī)模壯大,成為了新的區(qū)域龍頭企業(yè)。
據(jù)孔祥忠介紹,這次調(diào)整“60強”名單,在一定有新企業(yè)加入的同時,不排除有淘汰名單中原有企業(yè)的可能。其淘汰標準,主要參考企業(yè)的成長性,在這兩年中產(chǎn)能擴張未見明顯起色的企業(yè),將很有可能落選新名單。
“60強”新名單到底誰上誰下呢?據(jù)筆者了解,“下”的應當屬于少數(shù),如當時在60強中排名第43位秦嶺水泥,以其目前的經(jīng)營狀況、高達的94%資產(chǎn)負債率和持續(xù)下滑態(tài)勢,又重組無望,恐怕難逃被“國家隊”淘汰的厄運。而哪些企業(yè)將登上“60強”新名單,這個就很有些懸念。
根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,到2010年末,水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標是前10位企業(yè)生產(chǎn)集中度達到30%,前50家企業(yè)生產(chǎn)集中度達到50%。然而從目前來看,除了總產(chǎn)量集中度指標有所突破外,生產(chǎn)集中度的提高還很不理想,遠未達到預期目標,中國水泥的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務依然十分艱巨。因此對新進入60強企業(yè)的要求更高,標準更嚴。
新的調(diào)整名單據(jù)說要到8月份才能公布,相關(guān)工作正在緊張進行,而有志于加入“國家隊”的企業(yè)一定也在緊鑼密鼓的準備申報。
“60強”新名單誰上誰下?
崛起于2007年的“南方水泥”,毫無疑問將是新加入“60強”甚至“12強”的首選。
南方水泥是中建材集團成功打造中聯(lián)水泥之后,在水泥行業(yè)的另一個大動作。其“聯(lián)合重組”模式甫經(jīng)亮相,即在江浙一帶掀起浪潮,以“敢為天下先”著稱浙江的水泥企業(yè),爭相加盟這個從天而降的“中央軍”,使南方水泥在短短一年時間內(nèi),跨越幾省,把數(shù)十家大中型水泥企業(yè)收入囊中,一躍成為國內(nèi)新興大型水泥集團企業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示,到2008年底,南方水泥年產(chǎn)水泥熟料產(chǎn)能已達5747萬噸,位列海螺之后,在中國水泥行業(yè)排名第二。且其發(fā)展勢頭并未止步,產(chǎn)能還有沖高的可能。
中建材旗下正在崛起的另一諸侯“北方水泥”,也是進入“60強”的有力競爭者。北方水泥雖然今年3月才宣告成立,但中建材醞釀已久,決心極大,目標是覆蓋東北和內(nèi)蒙市場,力爭三年內(nèi)使水泥產(chǎn)能達到5000萬噸,使“北方水泥”則成為一個北方地區(qū)規(guī)模最大,盈利能力最強的中大型水泥公司。
北方水泥成立后,立即兼并了年產(chǎn)能465萬噸的烏蘭水泥,而作為股東之一的遼寧金剛水泥也擁有產(chǎn)能434萬噸,二者相加,年水泥產(chǎn)能已經(jīng)達到近千萬噸。而據(jù)業(yè)內(nèi)傳聞,擁有409萬噸產(chǎn)能的蒙西水泥和分別擁有387萬噸和200萬噸產(chǎn)能的金圓控股、佳木斯鴻基已有加盟北方水泥意圖。可以預見,以中建材的雄厚實力與運作能力,在北方地區(qū)翻版一個“南方水泥”并非難事。“北方水泥”進入60強應在意料之中。
筆者注意到,短短兩年間,中國水泥企業(yè)確實變化較大。2006年年底的“全國性大型水泥企業(yè)”排名依次為海螺、山水、三獅、華新、冀東、中聯(lián)、亞泰、中材、金隅、天瑞、紅獅、祁連山。而到2008年底,按產(chǎn)能計算的前12家企業(yè)排名,已變成了海螺、南方水泥、中聯(lián)水泥、臺灣水泥、冀東、山水、華新、中材、天瑞、紅獅、拉法基、亞洲水泥。不僅僅是排序有變化,而且有一些企業(yè)已被擠出了第一梯隊。
由此看來,新的“60強”名單中,“全國性大型水泥企業(yè)”的12強也將會有不小的變化。
有消息稱,名列2008年產(chǎn)能排名第12位亞洲水泥(年產(chǎn)能1429萬噸)和峨勝水泥(年產(chǎn)能418萬噸),完全有可能進入“區(qū)域性大型水泥企業(yè)”行列。他們的鮮明特點,是“近年來發(fā)展迅速”,而且具有行業(yè)重組能力。
現(xiàn)在進入“60強”的意義有多大?
雖然說“60戶國家重點支持的大型水泥企業(yè)(集團),2007年以來得到了政府在項目核準、土地征用、貸款資金方面的有力支持”,但也有業(yè)內(nèi)人士并不十分認可。一個大型水泥企業(yè)負責人就曾告訴筆者:“其實進不進60強已經(jīng)不重要了,進去了也得不到多少支持”。
此話聽起來讓人有些訝異,細想想也頗有道理。
所謂“國家重點支持的大型水泥企業(yè)”,得到的實惠卻并不多。拿“項目核準、土地征用”來說,這是地方政府的權(quán)限范圍。其中項目核準在省級廳局,并且是多頭審批。土地征用卻在地市甚至縣一級政府。因為政績考核因素,政府擁有巨大的招商引資沖動,對水泥這樣動輒投資幾億、十幾億的大項目永遠都熱烈歡迎。特別是地方政府,更是千方百計拉攏投資者,唯恐花落別家。因此,在近年水泥產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展進程中,項目審批很少成為問題。
筆者曾在行業(yè)會議上與一個負責水泥項目審批部門官員交談,在談到這個區(qū)域水泥產(chǎn)能可能過剩問題時,他認為告誡別人不要再來投資是一件很可笑的事情,在新型干法水泥比重還不高的情況下,就是要大量上馬新型干法窯。同時,因為批了的項目不能保證都能上,老去考慮已經(jīng)批了多少沒有意義,因此就必須不停的批。
各個地方政府對項目的熱情更是高漲,牽涉到GDP增長,直接關(guān)系政績工程和地方收入,想沒有積極性都難。至于具體到項目征地、拆遷、交通、水電等等事務,往往一路綠燈放行,大開方便之門,根本不需要依靠國家政策規(guī)定來支持。
銀行信貸支持似乎更不成問題。在市場經(jīng)濟條件下,銀行的“嫌貧愛富”是出了名的。投資新型干法水泥的企業(yè)一般都很有實力,而水泥行業(yè)的整體態(tài)勢和贏利狀況又十分理想,支持起來自然毫無滯阻,很少聽說有新干法水泥項目得不到金融支持的。另外,除少數(shù)幾個全國特大型水泥集團直接從幾大銀行總行獲得授信額度外,大多數(shù)水泥項目都是從各地分行、支行獲取支持,這些銀行的分支機構(gòu)對水泥項目支持力度往往很大,而且并不受國家政策的約束。
筆者無意否定政府與行協(xié)對“60強”企業(yè)的支持力度,但以上分析可以看出,水泥項目由于其特殊性,受到地方政府與金融機構(gòu)的熱捧。因此,所謂“政府在項目核準、土地征用、貸款資金方面的有力支持”,其實際意義確實不是很大。但進入“國家重點支持的大型水泥企業(yè)(集團)”行列,對水泥企業(yè)而言,畢竟是國家其對實力、品牌乃至經(jīng)營管理的一種肯定,從這個意義上講,加入“中國水泥60強”,是一件榮譽大于實惠的好事。