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      工信部:考慮在適當(dāng)時(shí)機(jī)恢復(fù)水泥出口退稅政策

      發(fā)布日期:2009-04-07

      【來源: 中國水泥網(wǎng)

      工信部官員表示,考慮在適當(dāng)時(shí)機(jī)恢復(fù)水泥出口退稅政策。

        針對水泥行業(yè)出現(xiàn)的盲目投資和重復(fù)建設(shè)問題,工信部原材料司建材處處長呂桂新昨日強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,我國水泥行業(yè)要嚴(yán)格對待新上擴(kuò)能項(xiàng)目,控制好總量。

        他透露,下一步工信部和有關(guān)部門將研究改革水泥行業(yè)投資管理體制,將項(xiàng)目審批權(quán)移至中央部門,同時(shí)提高水泥行業(yè)準(zhǔn)入門檻。 此外,他說,鑒于國際金融危機(jī)的不利影響還在蔓延,應(yīng)考慮在適當(dāng)時(shí)機(jī)恢復(fù)水泥出口退稅政策。

        呂桂新是昨日在此間召開的“2009年中國國際水泥峰會(huì)上作上述表示的。當(dāng)前影響水泥工業(yè)健康發(fā)展的另一個(gè)突出矛盾,是局部地區(qū)的盲目投資和重復(fù)建設(shè)。呂桂新在會(huì)上說,去年水泥投資964.35億元,同比增長69.84%.雖然這些投資項(xiàng)目大多數(shù)為國家產(chǎn)業(yè)政策支持的大型新型干法水泥生產(chǎn)線和余熱發(fā)電項(xiàng)目,但其中有一部分屬于重復(fù)建設(shè)。

        當(dāng)前金融危機(jī)影響尚未見底,房地產(chǎn)投資明顯下降,出口市場急劇萎縮,國內(nèi)水泥產(chǎn)能總量過剩矛盾將日益突出。呂桂新說。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,我國水泥行業(yè)現(xiàn)有3億噸富余產(chǎn)能。去年,我國新型干法水泥新增產(chǎn)能1.49億噸,而落后產(chǎn)能僅淘汰6000萬噸。

        呂桂新認(rèn)為,這是地方政府在招商引資過程中不顧水泥行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r引起的。目前,水泥項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)在省級(jí)投資主管部門,但實(shí)際上是地方發(fā)改委、經(jīng)委和外經(jīng)委等多頭審批。部分省將水泥項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)由省級(jí)下放到地級(jí),甚至縣級(jí),導(dǎo)致盲目新上項(xiàng)目,重復(fù)建設(shè)問題十分突出。如果有關(guān)部門不加強(qiáng)總量調(diào)控,很可能用不了幾年,水泥行業(yè)競爭將更加慘烈。他說。

        對此,呂桂新表示,水泥行業(yè)要嚴(yán)格新上擴(kuò)能項(xiàng)目,控制好總量。特別是目前新型干法水泥比重已經(jīng)很高的幾個(gè)水泥投資熱點(diǎn)地區(qū),一定要按照國家制定的水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求,嚴(yán)格新上擴(kuò)能項(xiàng)目,防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。

        除盲目投資使行業(yè)發(fā)展不甚樂觀外,呂桂新指出,當(dāng)前,國際金融危機(jī)對水泥工業(yè)的滯后影響逐漸顯現(xiàn)。從2008年第四季度開始,水泥也出現(xiàn)需求增長減弱、生產(chǎn)增速回落的現(xiàn)象。如去年12月當(dāng)月有16個(gè)省水泥產(chǎn)量出現(xiàn)下降。一些地方大型水泥企業(yè)也出現(xiàn)被迫限產(chǎn)或停產(chǎn)的情況。從今年前3個(gè)月的情況看,水泥生產(chǎn)低速增長,銷售量下滑,價(jià)格大幅下跌,出口大幅下降,虧損企業(yè)和虧損額明顯增加。

        呂桂新建議,要盡快建立和完善水泥行業(yè)落后產(chǎn)能退出機(jī)制,通過淘汰落后為先進(jìn)產(chǎn)能騰出市場空間。對大型企業(yè)(集團(tuán)),繼續(xù)在項(xiàng)目投資及重組兼并中給予各項(xiàng)支持,盡快提高其產(chǎn)業(yè)集中度。與此同時(shí),工信部將鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)直接到海外投資建廠。鑒于國際金融危機(jī)的不利影響還在蔓延,應(yīng)考慮在適當(dāng)時(shí)機(jī)恢復(fù)水泥出口退稅政策。他說。

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