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      節(jié)能減排:官帽掛在煙囪上

      發(fā)布日期:2008-03-19
       
       
       
          兩會(huì)結(jié)束了。從總理記者招待會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)走出來(lái),北京的空氣中又揚(yáng)起了沙塵。參加兩會(huì)的5224名代表委員,在告別的時(shí)刻,心里所祈禱的一定是:“明年兩會(huì)的天會(huì)不會(huì)更藍(lán)?”
          本屆兩會(huì)上,節(jié)能減排仍是一個(gè)重要的話題。
          去年兩會(huì),溫總理曾因2006年全國(guó)節(jié)能減排任務(wù)沒(méi)有完成而向代表道歉;而今年兩會(huì)上,當(dāng)總理在政府工作報(bào)告中說(shuō)到“2007年二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量首次實(shí)現(xiàn)了雙下降”時(shí),人民大會(huì)堂里響起了熱烈的掌聲。
          綜合代表委員們的多方意見(jiàn),可以認(rèn)為,將節(jié)能減排設(shè)定為硬性指標(biāo)寫(xiě)入“十一五規(guī)劃”已過(guò)去了兩年,中央推行節(jié)能減排的效果已經(jīng)顯現(xiàn);接下來(lái)需要考驗(yàn)的是,地方政府在執(zhí)行節(jié)能減排政策方面的力度和效果??梢灶A(yù)見(jiàn),今年以及未來(lái)將刮起更猛烈的“環(huán)保風(fēng)暴”。
          地方政府:官帽掛在煙囪上
          政府工作報(bào)告中指出,今年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年,要力求取得更大成效;而今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)也指出,要在降低能耗、保護(hù)環(huán)境等條件的基礎(chǔ)上,使GDP、CPI等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
          據(jù)發(fā)改委副主任解振華介紹,今年5至6月份,國(guó)務(wù)院要對(duì)各省級(jí)人民政府節(jié)能減排情況進(jìn)行公布。結(jié)果公布之后,必然面臨著問(wèn)責(zé)的問(wèn)題:沒(méi)有完成任務(wù)的省份和重點(diǎn)企業(yè)要作出說(shuō)明,限期整改。
          參加本次兩會(huì)的代表委員在談到這一話題時(shí)表示,把“官帽子”掛在煙囪上,才能實(shí)現(xiàn)全國(guó)節(jié)能減排工作。
          此外,隨著大部制改革的推進(jìn),中國(guó)政府將環(huán)??偩稚裰镰h(huán)保部,并新增設(shè)國(guó)家能源局,這些都彰顯了中國(guó)政府要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的決心。
          人大代表陳飛對(duì)媒體表示,環(huán)??偩肿兂森h(huán)保部,不是一字之差,環(huán)保部將會(huì)更多參與決策,強(qiáng)化環(huán)保工作。
          綠色證券:上市企業(yè)要受“環(huán)保約束”
          總理在政府工作報(bào)告中提出有關(guān)節(jié)能減排的若干措施,將引發(fā)各行業(yè)內(nèi)的系列震蕩。首先,政府要增加財(cái)政投入,對(duì)符合節(jié)能減排政策的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目加大支持力度;其次,要淘汰落后產(chǎn)能,落實(shí)電力、鋼鐵、水泥、煤炭、造紙等高能耗、高污染行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力的計(jì)劃,這將使行業(yè)發(fā)生一系列整合機(jī)會(huì);第三,要推廣開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔、可再生能源,開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)約、替代和治理污染的先進(jìn)技術(shù),以環(huán)保和新能源為發(fā)展方向的企業(yè)將因此受惠。
          另外值得注意的是,由于節(jié)能減排不能光靠行政手段,很重要的是靠經(jīng)濟(jì)政策,使企業(yè)有自覺(jué)性和主動(dòng)性,所以從2008年推行的綠色證券將使上市公司既獲得機(jī)遇,又面臨挑戰(zhàn)。
          其中,在有關(guān)企業(yè)的上市約束中,明確了有損害環(huán)境行為的企業(yè)不能上市。2007年,環(huán)??偩址駴Q或暫緩了10家企業(yè)84億元的上市或再融資申請(qǐng)。相信這一力度在2008年將加大,沒(méi)有通過(guò)“環(huán)保章”的上市企業(yè),其各類融資行為都將受到約束。
       
       
      注:以上信息來(lái)源于“中國(guó)證券報(bào)”
      責(zé)任編輯:manager
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